Разрешение на строительство кто дает


Получение разрешения на строительство

Осуществление строительных работ возможно только на основании разрешительной документации. Земельным кодексом (ЗК) РФ (ст. 40 и 41) закреплено право возведения объектов недвижимости: сооружений, жилых и нежилых зданий для всех собственников, пользователей земли и арендаторов земельных участков.

Разрешение на строительство – это административный документ, дающий застройщику право на осуществление строительства или реконструкции объектов, а также подтверждающий соответствие проекта требованиям градостроительного плана для земельного участка. Его необходимо получать в большинстве случаев, за исключением тех, которые предусмотрены Градостроительным кодексом (ГрК) РФ.

Начиная с 01.01.2010 г. разрешение на строительство на всех земельных участков, для которых действуют нормы градостроительных регламентов, не может быть выдано без учета положений Правил застройки и землепользования. Вопросы, относящиеся к регулированию строительной деятельности, регламентируются Гражданским кодексом (ГК) РФ, ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и другими нормативно-правовыми актами.

В ГК РФ, в ст. 263, п. 1 отмечается, что собственник участка земли может возводить на нем, перестраивать или сносить здания и сооружения, а также разрешать другим лицам проводить указанные работы на принадлежащем ему участке. строительство на своем участке другим лицам. Реализовать эти права можно с учетом всех строительных и градостроительных правил и норм, в соответствии с назначением конкретного земельного участка.

Кем выдается разрешение на застройку?

Если на земельный участок не распространено действие градостроительных регламентов, разрешение на строительство в зависимости от уровня компетенции может выдаваться:

  • федеральным органом исполнительной власти;
  • территориальным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (АР, АО, края, области);
  • местным органом самоуправления.

При осуществлении строительства на территории морского порта разрешение выдается капитаном порта, основываясь на ст. 76 Кодекса торгового мореплавания РФ.

Во всех остальных случаях получать данный документ нужно в территориальном органе архитектуры и градостроительства либо в отделе или ином подразделении архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления, к которому относится земельный участок. Статьей 8 ГрК РФ определяется, что разрешение на строительство на территории городского округа либо поселения выдается органами самоуправления на местах, а на межселенных территориях – местными органами самоуправления муниципального района.

На нашем сайте Вы найдете другие материалы по теме, например, здесь описана процедура приватизации дома и земельного участка. А здесь подробная статья про то, как проходит дарение доли земельного участка.

Предусмотрено исключение для выдачи разрешения для объектов федерального, регионального либо местного значения, в процессе размещения которых возможно изъятие земельных участков, в частности, с помощью выкупа. К таким объектам относят:

  • объекты федеральных, а также региональных энергетических систем;
  • атомной энергетики;
  • безопасности и обороны;
  • федерального и регионального транспорта, связи и информатики;
  • космической деятельности;
  • объекты, обеспечивающие охрану Государственной границы;
  • линейные объекты, необходимые для обеспечения деятельности естественных монополий;
  • муниципальные объекты газо-, водо-, электро- и теплоснабжения;
  • мосты, автодороги и другие транспортные инженерные сооружения.

Для этих объектов разрешение также выдается органами, относящимися к соответствующему уровню компетенции (федеральными, региональными либо местными).

Порядок получения разрешения

Строение, возведенное на участке, не предусматривающем застройку, созданное без необходимых разрешений либо с нарушениями строительных, а также градостроительных правил и норм, считается самовольной постройкой, которой нельзя распоряжаться, в том числе и сдавать в аренду. И поэтому перед началом строительства нужно обязательно получить разрешение.

Для этого застройщик (заказчик) должен совершить следующие процедуры:

  • подать в орган архитектуры и градостроительства заявку на выдачу архитектурно-планировочного задания с приложением к ней правоустанавливающего документа на участок земли либо разрешения собственника земельного участка на осуществление проектирования на данном участке;
  • получить подготовленное архитектурно-планировочное задание, содержащее требования градостроительной документации, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические требования к объекту, требования в отношении охраны историко-культурных памятников, при необходимости – указание на особые условия осуществления строительства, требования по соблюдению прав физических и юридических лиц, которые могут быть затронуты в результате строительства;
  • заказать архитектурный проект в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (согласно ст. 3 п. 1 ФЗ об архитектурной деятельности);
  • получить разрешение в органе архитектуры и градостроительства (либо в территориальном органе Госархстройнадзора) на выполнение строительно-монтажных работ (СМР). Такие разрешения могут быть двух видов:
  1. на осуществление всех видов СМР по данному объекту;
  2. на выполнение отдельных СМР (подготовительные, земляные работы, прокладка коммуникаций, возведение фундамента, и т.п.).

Срок действия разрешения устанавливается с учетом времени, требуемого для строительства или выполнения отдельных видов СМР. При необходимости оно может быть продлено в недельный срок с момента истечения предыдущего срока.

При передаче разрешения на СМР другому лицу или иных изменениях в договоре подряда на строительство эти изменения нужно перерегистрировать в инспекции Госархстройнадзора в течение 3-х недель.

Перечень документов для получения разрешения на строительство

ГрК РФ устанавливает такой перечень документов:

  1. правоустанавливающий документ на участок земли, где будет осуществляться строительство;
  2. градостроительный план данного участка;
  3. проектная документация;
  4. в установленных ГрК РФ случаях - положительное заключение по результатам государственной экспертизы либо государственной экологической экспертизы проектной документации;
  5. при наличии отклонений от предельных параметров в разрешении – соответствующее разрешение;
  6. согласие всех собственников (правообладателей) реконструируемого объекта - при проведении реконструкции.

В случае строительства индивидуального жилого дома застройщик прилагает к заявлению только документы на участок земли, градостроительный план участка и схему планировочной организации, где обозначено размещение строительного объекта.

По теме: разрешение на строительство частного дома

Отказ в выдаче разрешения

В ГрК предусмотрен перечень оснований для возможного отказа в выдаче запрошенного документа:

  • при отсутствии всех необходимых документов;
  • несоответствие документов требованиям градостроительного плана или требованиям в отношении отклонения от предельных параметров строительства либо реконструкции, а для объекта индивидуального жилищного строительства проверяется на соответствие градостроительному плану схема планировочной организации участка.

Кроме того, застройщик может получить отказ в выдаче разрешения на введение готовой постройки в эксплуатацию, если он не предоставит в течение 10 дней органу, выдавшему разрешение на строительство, документы, нужные для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений о земельных участках, которые подлежат застройке или застроены.

Случаи, не требующие разрешение на строительство:

  1. строительство гаража на земельном участке, не связанное с последующим осуществлением предпринимательской деятельности;
  2. строительство на участке необходимых сооружений для дачного хозяйства или садоводства;
  3. объектов, не относящихся к объектам капстроительства (навесы, киоски);
  4. вспомогательных сооружений и строений (теплицы, парники, бани, сараи и др.);
  5. изменения строительных объектов либо их частей, не влияющие на их конструктивные параметры, характеристики надежности и безопасности.

Субъекты РФ дополнительно могут устанавливать и иные объекты, для которых разрешение на осуществление строительства не требуется.

www.landatlas.ru

Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется?

Любой собственник земельного участка, предназначенного для строительства, задумывается о том, с чего начать стройку.

Практика показывает, что первое, о чем должен задуматься владелец участка — вовсе не фундамент, не внешний вид и даже не план здания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Главное, что должен сделать собственник перед началом строительства — это получить разрешение на него. Кто выдает разрешение на строительство?

Что делать, если не приходят квитанции на оплату налога на приватизированную квартиру? Ответ узнайте прямо сейчас.

к содержанию ↑

Для чего нужно?

Разрешение на строительство — документ, необходимый для строительства и ввода в эксплуатацию жилых и нежилых помещений.

Даже если дом находится в стадии строительства или уже построен, разрешение на строительство — необходимый акт для ввода объекта в правовое поле и защиты прав собственника.

Строительство можно осуществлять и без разрешения, но в этом случае будет тяжело зарегистрировать право собственности на объект и подключить его к инженерным сетям.

Лица, ведущие строительные работы без соответствующего разрешения, несут административную ответственность и облагаются штрафом.

к содержанию ↑

Какими законами регламентируется?

Порядок выдачи разрешений на строительство регламентируется большим количеством законов, постановлений и иных актов.

Главный правовой акт, регулирующий выдачу и осуществление строительства — Градостроительный кодекс РФ.

К другим важным законам и актам относятся:

  • ФЗ №191 «О введении в действие Градостроительного кодекса» статья 51;
  • ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • приказ Министерства строительства России №117 «Об утверждении формы разрешения на строительство»;
  • постановления правительства РФ №840 от 16.08.2012 года, №1038 от 18.11.2013 года, №92 от 06.02.2012 года.

О том, должны ли пенсионеры платить налог на приватизированную квартиру, узнайте из нашей статьи.

к содержанию ↑

В каких случаях не требуется?

На какие объекты не требуется получать разрешение на строительство? Можно не получать данное разрешение, если:

  1. Планируется строительство личного гаража, который не будет использоваться в коммерческих целях.
  2. Строительство осуществляется на садовом либо дачном участке.
  3. Строятся некапитальные (временные) промышленные объекты строительства (павильоны, киоски и т.д.)
  4. В построенный объект вносятся незначительные изменения.
  5. Осуществляется строительство вспомогательных сооружений и строений, обслуживающими капитальное здание.
  6. Происходит капитальный ремонт зданий.
  7. На строительство определенных категорий газопроводов.
  8. В иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Кроме того, при строительстве дачного или садового дома также не требуется получение разрешения, так как садовые товарищества и дачные кооперативы являются юридическими лицами.

Местные власти могут устанавливать положения, при которых не требуется получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, например:

  • переустройство нежилых зданий;
  • устройство проемов в перекрытиях, в том числе сооружение дополнительных лестниц;
  • устройство новых и заделка имеющихся оконных проемов и другие случаи, регламентируемые местными органами власти.
к содержанию ↑

Что включает реестр действующих разрешений?

После того, как получено разрешение на строительство, земельный участок вносится в реестр действующих разрешений на строительство, который включает в себя:

  • наименование объекта строительства;
  • номер разрешения на строительство;
  • дату выдачи и срок действия разрешения;
  • орган, выдавший разрешение на строительство;
  • адрес объекта;
  • наименование застройщика (название компании-застройщика или иного юридического лица, осуществляющего строительство, либо паспортные данные физического лица).

Реестр действующих разрешений на строительство находится в открытом электронном или ином доступе.

к содержанию ↑

Какой орган выдает?

Кто выдает? Обычно разрешение на строительство выдается администрацией муниципального района или иного муниципального образования, на территории которого располагается земельный участок.

Разрешение на строительство выдается соответствующим министерством или региональными органами в случаях:

  1. Участок располагается на территории двух и более муниципальных районов.
  2. Участок располагается на территории двух и более субъектов РФ.
  3. Строительства на территории ЗАТО.
  4. В случае строительства на особо охраняемых природных территориях.
  5. При строительстве объектов, использующих недра.
  6. В других особых случаях, описанных в Градостроительном кодексе РФ.
к содержанию ↑

На основании каких документов?

Разрешение на строительство выдается на основе пакета документов, предоставленных собственником земельного участка или его доверенным лицом.

Для ИЖС требуются:

  • документы, устанавливающие право собственности на земельный участок;
  • градостроительный план;
  • схема планировочной организации;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность, если заявление подается представителем владельца участка.

При иных видах строительства кроме вышеназванных документов требуется:

  • проектная декларация;
  • положительное заключение на проектную декларацию;
  • документы, удостоверяющие право юридического лица выдавать такие заключения (если заключение выдано негосударственным органом).

Скачать образец заявления на получение разрешения на строительство.

к содержанию ↑

Как составить и подать заявление?

Заявление на строительство составляется в письменной форме, к нему прилагается необходимый пакет документов. Заявление подается либо в орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, либо в территориальное отделение МФЦ.

Бланк заявления можно получить при личном обращении в МФЦ, скачать на сайте gosuslugi.ru или на официальном сайте администрации муниципального образования.

Орган, ответственный за выдачу разрешений, рассматривает заявление в срок до 10 дней, после чего выносит положительное или отрицательное решение. Отказ в разрешении на строительство можно обжаловать в суде. Разрешение на строительство выдается бесплатно.

к содержанию ↑

Срок действия

Сроки действия разрешения установлены Градостроительным кодексом РФ, но могут быть изменены законами и постановлениями субъектов РФ.

Срок действия разрешения на ИЖС составляет 10 лет.

При этом в Москве и Московской области разрешение действует в течение 3 лет, до истечения которых должна пройти приемка в эксплуатацию объекта.

При строительстве объектов, не относящихся к объектам ИЖС, срок действия разрешения устанавливается проектной декларацией, в ней указывается время, к которому объект должен быть построен и введен в эксплуатацию.

Если в течение действующего срока закончить строительство не удалось, то можно получить продление (пролонгацию) сроков действия разрешения.

Максимальное время действия пролонгации составляет 3 года, в течение которых требуется закончить строительство и ввести объект в эксплуатацию. Как продлить?

Для продления разрешения на строительство понадобится следующий пакет документов:

  • разрешение на строительство, полученное ранее;
  • паспорт;
  • акт о состоянии стройки;
  • заявление на продление срока действия разрешения.

Важным фактором является начало возведения строительного объекта на земельном участке. Если в течение времени действия разрешения строительство не начиналось, то в продлении разрешения будет отказано.

Акт о состоянии стройки удостоверяет факт, что строительство начато.

Акт выдает комиссия, заявление на приезд которой подается в администрации муниципального образования.

Другим немаловажным фактором для продления является срок подачи заявления на продление.

Документы и заявление требуется подать минимум за 10 дней до окончания действия разрешения, в обратном случае в пролонгации может быть отказано.

к содержанию ↑

Что делать, если закончился?

Сколько раз можно продлевать разрешение на строительство?

В случае, если срок действующего разрешения на строительство закончился, а строительство не начиналось, то в продлении будет отказано.

Если строительство объекта начато, то у застройщика есть 2 варианта действия:

  1. Застройщик может получить новое разрешение на строительство с прохождением всех процедур заново.
  2. Застройщик (собственник) имеет право обратиться в суд с иском к органу, выдающему разрешения. Практика показывает, что суды часто встают на сторону застройщика и обязывают органы власти муниципального образования продлевать разрешения.

Российское законодательство довольно лояльно относится к застройщикам ИЖС, сроки их разрешений на строительство увеличены до 10 лет и не ограничены проектной декларацией.

При строительстве многоквартирных домов и застройке, осуществляемой юридическими лицами, условия намного строже, для получения разрешения требуется намного больше времени и потраченных усилий.

О том, как получить разрешение на строительство, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

pravapot.ru

Как получить разрешение на строительство?

Любой строящийся объект представляет собой место общественного пользования, а значит люди, находящиеся в нем должны знать, что они в безопасности. Именно комплексная проверка зданий и сооружений, а также одобрение властей на осуществление строительства может дать гарантии.

Без получения документа, возведение объектов считается незаконным и несет за собой уголовную и административную ответственность.

Важно изучить все нюансы выдачи документа, прежде чем приступить к постройке или реконструкции всевозможных объектов.

Основные обязанности

За предоставление документа отвечают органы местного самоуправления, находящиеся по месту расположения самого объекта.

Именно эти власти дают официальное позволение на возведение тех или иных конструкций, проведение капитального ремонта или ремонстрацию зданий и сооружений.

Ведение отчетности и отметки в специальных реестрах возложено на административные органы. Чтобы власти дали свое согласие, необходимо пройти множество инстанций и получить заключения оценщиков, экспертов, архитектурно-строительного и пожарного надзора, а также других служб.

Важно знать порядок и ведение строительства, чтобы не получить отказ, когда уже составлена смета и внесены средства.

Порядок получения

Основной алгоритм действий изложен в Градостроительном кодексе РФ, которого следует придерживаться. Однако в первую очередь следует начать с подачи заявления на имя руководителя государственного департамента.

Также следует приложить конкретный список документов, включая удостоверение собственности на участок, проектную документацию, градостроительный план и план-схему. При получении отказа причины данного решения излагаются в письменном виде.

Следует учитывать несколько важных моментов:

  • Документ, свидетельствующий о необходимости и дозволенности проведения строительных работ должен в обязательном порядке содержать данные о соответствии требований проектной документации и градостроительного плана земельного участка, нормам планировки территории, ее проектирования и межевания. Те же постулаты предъявляются к работам по реконструкции зданий и сооружений;
  • Запрещается оформлять согласие без соблюдения правил землепользования и застройки.

При получении отказа в выдаче документа на строительство, застройщик может обжаловать данное решение в судебном порядке. Заявление на получение государственной услуги можно скачать на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети интернет.

С 1 января 2015 года получение согласия на ввод в эксплуатацию объектов не требуется.

Перед подачей документов застройщик должен получить необходимые согласование с водоканалом, службой подачи газа и других коммуникаций.

Читайте также: порядок получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Список основной документации

Для получения согласия на строительство или реконструкцию зданий или сооружений, необходимо собрать определенные справки и заключения:

  • свидетельство о собственности на конкретный земельный участок, который будет задействован;
  • градостроительный план;
  • материалы проектной документации, включая пояснительную записку, схему организации земельного участка информацию об инженерном оборудовании, схемы архитектурных решений и проект строительства и проведения соответствующих работ;
  • заключение государственной экспертизы проектной документации;
  • принятие во внимание допустимых отклонений от параметров, не запрещенных в строительстве;
  • документ о согласии всех правообладателей на проведение реконструкционных работ.

Иные материалы требовать запрещено, за исключением материалов, перечисленных в п. 17 Административного регламента.

Документы следует предоставлять в двух экземплярах, включая подлинник и копию, заварную нотариально самим заявителем.

При заполнении и предоставлении документов следует придерживаться определенных правил:

  • не запрещается отправлять все в электронном виде;
  • материалы запрашиваются в соответствующих органах местного самоуправления в соответствии с установленным регламентом и нормативно правовыми актами;
  • заявитель отправляет документацию самостоятельно;
  • при недостатке необходимых материалов или информации в течение трех рабочих дней заявитель получает пакет обратно и решение об отказе с подписью уполномоченного органа.

Если претензий нет, то должностное лицо начинает проверку документации на соответствие требований планировки, проектирования, градостроительного плана и межевания. На весь процесс отводится шесть рабочих дней.

Само разрешение выдается в течение одного рабочего дня, но не более десяти.

Форма разрешения на строительство должна соответствовать приказу от 19 октября 2006 г. за номером 120. В журнале учета выданных разрешений о строительстве отмечается данный факт, и документ передается заявителю. Сделать это можно также по почте.

После выдачи разрешения следует учитывать некоторые нюансы:

  • все оформляется в двух экземплярах и передается двум участникам сделки – заявителю и уполномоченному органу.

При получении документа о согласии уполномоченных органов, заявитель должен в течение десяти рабочих дней предоставить в уполномоченный орган данные об объекте, включая его основные параметры, результаты инженерных изысканий и проектную документацию.

Как правило, соответствующее одобрение оформляется на весь срок проведения строительных или реконструкционных работ, если иное не предусмотрено случаями, указанными в п. 50 Административного регламента.

При желании продлить срок действия договора, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган не позднее, чем за 60 дней до окончания действия документа. В этом случае оказать могут только, если никаких действий по строительству так и не было начато.

Заявитель имеет право осуществлять строительные или реконструкционные работы на купленном земельном участке, если разрешение было у прежнего владельца.

В этой статье мы подробно рассматривали разрешение на строительство дома на собственном участке.

Место получения документа

После сдачи всех необходимых документов и получения положительного решения на проведение строительства или реконструкции зданий и сооружений, заявитель должен обратиться в соответствующие контролирующие органы.

Документ оформляется департаментом градостроительства и архитектуры мэрии. При необходимости проведения капитального ремонта жилищных объектов и гражданского назначения, документ получают Госархстройнадзоре.

В районной администрации выдают соответствующие документы на согласие реконструкции мелких построек, включая чердаки и пристройки.

Строительство транспортных инфраструктур и инженерного обеспечения одобряется административно-технической инспекцией населенного пункта. Разрешение на реставрацию объектов культурного наследия выдается КГИОП.

Стоимость разрешения на строительство

Как и любой другой документ государственного назначения, разрешение на строительство выдается не бесплатно. Однако стоит заплатить только государственную пошлину. Сделать это нужно в органы местного самоуправления.

Однако цена может зависеть от сезона и типа строительства.

Если нет времени и желания самостоятельно заниматься сбором документов, их сдачей и прочими нюансами, то можно воспользоваться услугами частных фирмы. В этом случае стоимость разрешения может составлять порядка 50 тыс. рублей только за один объект.

Допустимые сроки

На рассмотрение документов и материалов, представленных застройщиком, отводится не более 10 рабочих дней. За это время уполномоченный орган должен вынести соответствующее решение и обосновать его конкретными записями.

Если заявитель обращается повторно, то вопрос о выдаче соответствующего документа решается уже за 5 рабочих дней.

Действие разрешения

Как правило, срок действия разрешения на строительство предусмотрен на все время строительства до ввода объектов в эксплуатацию.

Ограничение имеют разрешения, выданные на индивидуальное жилищное строительство, где срок их составляет не более 10 лет.

Однако органы исполнительной власти могут продлить сроки при осуществлении деятельности, связанной с разработкой ядерного оружия, а также объекты военного и космического назначения.

Градостроительным кодексом предусмотрены иные случаи, свидетельствующие о прекращении действия документа:

  • при изъятии участка для нужд государства или прекращения действия права собственности в принудительном порядке;
  • самовольный отказ владельца от прав на участок.

После прекращения прав на участок, орган, выдавший данный документ в течение месяца принимает решение об отзыве разрешения.

Как правило, срок действия разрешения на строительство определяется инспекцией Госстройнадзора и другими уполномоченными органами государственной власти. Эти даты совпадают со сроками, указанными в проектной документации.

На весь процесс строительства отводится определенное время, которое продлевается при конкретных обстоятельствах и соблюдения требования административного органа власти.

Наказание за отсутствие документа

Решение о строительстве и реконструкции зданий и сооружений не может быть принято самовольно. От того зависит судьба многих людей, ведь каждое здание является общественным, так как используется для нужд человека. Без соответствующей проверки, оценки и отметки в документах уполномоченных органов, строительство не может быть начато.

Если строительные работы уже начались проводиться, а у застройщика отсутствует соответствующий ордер, то это говорит об административном нарушении.

 Также следует учитывать несколько других моментов:

  • такие действия можно отнести к самовольной постройке, что может стать последствием сноса постройки согласно ст.222 ГК РФ;
  • административный штраф на граждан составляет от 2000-5000 рублей;
  • на юридических лиц — до 1 млн. рублей.

Также придется заплатить штраф при выдаче разрешения на ввод эксплуатацию без наличия заключения уполномоченных органов. Эти правила распространяются на граждан, должностных и юридических лиц.

Ранее мы обсуждали признание права собственности на самовольную постройку.

Незаконные действия

Контролирующие органы могут признать выданный документ незаконным.

Такие действия повлекут ряд негативных последствий:

  • снос здания;
  • наложение крупного административного штрафа.

Важно заключать договор только с уполномоченными органами и не обращаться в сомнительные компании. Не стоит соглашаться на заманчивые предложения частных фирм, предлагающих с минимальным пакетом материалов выдать заветный документ.

Предоставляемая информация должна соответствовать фактам, ведь в любом случае она будет проверяться контролирующими органами. Получаемое разрешение является доказательством того, что строящиеся объекты соответствуют всем нормам и требованиям проекта дома.

Для оформления документов лучше привлечь опытного юриста, чтобы проконтролировать весь процесс и не получить отказ от уполномоченных органов.

Не стоит забывать, что все документы проверяются на подлинность и наличие всех соответствий с предоставляемыми сведениями.

Любые спорные вопросы между застройщиком и уполномоченными органами можно решать в судебном порядке. Важно понимать законность и ответственность данных действий и выполнять все в соответствии с общепринятыми регламентами и нормативными актами.

moidom911.ru

Разрешение на строительство для юридических лиц

Разрешение на строительство оформляют перед тем, как начать работы по проекту строительного подряда. Если документа не будет, компанию оштрафуют на крупную сумму, а работы прекратят.

Разрешение на строительство – это документ, который нужно оформить перед тем, как приступить к строительным работам. В ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указано:

  • как получить разрешение на строительство,
  • какое у него назначение,
  • какие документы потребуется подготовить,
  • кто выдает документ,
  • почему в выдаче могут отказать и т. п.

Без оформления разрешения на строительство начинать работы нельзя, это повлечет санкции по ст. 9.5 КоАП РФ, а строительство прервут или не допустят ввода объекта в эксплуатацию.

С 1 июля 2018 года разрешение на строительство по договору ДДУ смогут получить только АО или ООО. Кроме того, нельзя будет одновременно строить многоквартирные дома по нескольким разрешениям. Это позволят делать только в рамках одного разрешения. Об этих и других изменениях читайте в рекомендации Системы Юрист Что изменится для застройщика, который получит разрешение на строительство после 1 июля 2018 года.

Получение разрешения на строительство необходимо для начала работ 

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство – это документ, с помощью которого застройщик подтверждает, что:

  1. Проектная документация на возведение или реконструкцию объекта капитального строительства соответствует требованиям градостроительного регламента (исключая случаи ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проекта планировки территории, проекта межевания территории.
  2. Возведение объекта на данном участке земли соответствует виду разрешенного использования участка, а также требованиям ЗК РФ и иных законов.

С 1 января 2017 года в ст. 51 Градостроительного кодекса ввели часть 1.1, новая норма расширила понятие разрешения на строительство. Если участок не подпадает под действие градостроительного регламента, разрешение подтверждает, что проектная документация соответствует требованиям к назначению и характеристикам объекта для размещения на данном участке. В некоторых случаях разрешение оформлять не нужно (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

При оформлении разрешения на строительство в документе указывают характеристики объекта

Форму разрешения утверждает федеральный исполнительный орган, который получил полномочия на это от Правительства РФ (ч. 16 ст. 51 ГрК). В документе указывают:

  • полное наименование компании, которой выдали разрешение;
  • адрес места нахождения компании, а также почтовый индекс;
  • номер и дату выдачи разрешения;
  • наименование органа власти, который выдал документ;
  • данные об объекте, в том числе адрес;
  • информацию о земельном участке и данные кадастрового учета;
  • срок на разрешение на строительство;
  • должность, фамилию и подпись ответственного лица с печатью госоргана.

Документ выдают бесплатно (ч. 15 ст. 51 ГрК РФ). После оформления разрешения на строительство застройщик вправе приступать к проведению работ в отношении объектов капитального строительства.

Выдачей разрешения на строительство занимаются местные органы власти

Получить разрешение на строительство можно в органе самоуправления по месту нахождения участка земли, на котором будут вести работы (ч. 4 и 6 ст. 51 ГрК РФ). Но из этого правила есть исключения. В ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса указали специальные органы власти, которые выдают разрешение, если объект будет иметь отношение к пользованию недр, использоваться в сфере атомной энергетики, станет частью космической инфраструктуры и т. п.

Порядок получения разрешения на строительство включает в себя три этапа:

  1. Подготовить необходимый комплект документов.
  2. Направить заявление и документы в орган власти.
  3. Получить разрешение.

Документы, которые нужны, чтобы получить разрешение на строительство

Прежде чем отправлять заявление, нужно проверить, что компания полностью подготовила документы для разрешения на строительство. Для получения разрешения на строительство понадобится предоставить следующие доументы:

  1. Заявление о выдаче разрешения.
  2. Правоустанавливающие документы на участок.
  3. Градостроительный план участка. Срок выдачи плана не должен превышать три года до момента направления заявления. Если строят линейный объект, к заявлению прикладывают реквизиты проекта планировки и проекта межевания территории.
  4. Материалы проектной документации.
  5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если экспертиза необходима (ст. 49 ГрК РФ).
  6. Разрешение на отклонение от предельных параметров. Такое разрешение получают в соответствии со ст. 40 ГрК РФ.
  7. Согласие всех правообладателей объекта, если он подлежит реконструкции, в том числе согласие госзаказчика (п. 6.1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). Если реконструируют многоквартирный дом, потребуется согласие общего собрания собственников помещений и машино-мест (п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).
  8. Копия свидетельства об аккредитации организации, которая выдала положительное заключение о проектной документации в случае проведения негосударственной экспертизы. Копия потребуется, если среди документов на получение разрешения на строительство присутствует заключение негосударственной экспертизы.
  9. Если работы будут вести в отношении объекта культурного наследия, нужно представить документы, предусмотренные законодательством РФ о подобных объектах.

Если заявитель самостоятельно не получил документы, которые указаны в пп 1, 2, 5 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, госорган запросит их в течение трех дней с момента поступления заявления об оформлении разрешения на строительство.

Список документов, который нужно предоставить, чтобы получить разрешение на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, присутствует в ч. 9 ст. 51 ГрК РФ.

Комплект документов передают в орган власти, который выдаст разрешение. Также порядок получения разрешения на строительство допускает подачу документов через МФЦ. Однако если проектная документация или сведения об инженерных изысканиях представлены в электронном виде, заявление и приложения к нему также следует направлять строго в электронном виде. После получения заявления и сопутствующих документов госорганы проверяют материалы, которые передал застройщик. Если нет оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, документ оформляют.

В разрешении могут отказать 

Если госорган выявит нарушения в проектной документации, несоответствие вида разрешенного использования участка целям строительства и т. п., он откажет в получении разрешения на строительство (ч. 3 и ч. 13 ст. 51 ГрК РФ). В таком случае заявителю направят мотивированный отказ. Отказ можно оспорить в суде.

Срок на разрешение на строительство зависит от длительности проекта

Срок на разрешение на строительство указывают в документе. Сроки могут быть разными: для индивидуального жилищного строительства это 10 лет, в иных случаях срок зависит от длительности проекта. Действие документа устанавливают на весь срок строительства (ч. 19 ст. 51 ГрК РФ). Но если работы по проекту затянутся, застройщик рискует, что срок действия разрешения на строительство завершится. Тогда разрешение утратит силу.

Если право на участок или объект строительства переходит к другому лицу, разрешение продолжает действовать (ч. 21 ст. 51 ГрК РФ, исключая случаи ч. 21.1 той же статьи).

Срок действия разрешения на строительство можно продлить  

Период актуальности документа можно продлить. Для продления разрешения на строительство застройщику следует направить заявление об этом в орган власти, который выдавал разрешение. Это нужно успеть сделать не позднее чем за 60 дней (2 месяца) до окончания срока. При этом в продлении могут отказать. Это произойдет, если период подачи заявления о продлении завершится, а работы по подряду так и не начнут (ч. 20 ст. 51 ГрК РФ).

Порядок получения разрешения на строительство включает передачу данных по проекту для публикации в специальной информационной системе

После того, как разрешение на строительство будет оформлено, компания обязана в десятидневный срок передать в госорган, где получала разрешение:

  • информацию о площади, высоте и этажности будущего объекта недвижимости;
  • сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
  • по одному экземпляру копии результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации (пп 2, 8, 9, 10, 11.1 ч. 12 ст. 48 ГрК РФ) или одну копию схемы плана участка с обозначением места, где возведут объект индивидуального жилищного строительства.

Документы необходимо направить на безвозмездной основе. Их можно передать в госорган в электронном виде (ч. 18 ГрК РФ).

www.law.ru


Смотрите также